Kabinet schrapt 403 regels voor ondernemers: minder papierwerk, meer ondernemen
Het kabinet heeft voor de zomer van 2026 in totaal 403 regels voor ondernemers geschrapt of vereenvoudigd. Daarmee blijft het achter op de aanvankelijke doelstelling van 500 regels, maar minister Heleen Herbert van Economische Zaken spreekt toch van een belangrijk succes. De maatregelen moeten ondernemers ontlasten van onnodige administratieve verplichtingen en hen meer ruimte geven om te groeien.
Wat is er precies veranderd?
De 403 aangepakte regels komen uit uiteenlopende sectoren en ministeries. Zo kunnen bedrijven binnenkort verschillende meldingen aan de Belastingdienst digitaal indienen. Dat scheelt fors in papierwerk, zeker voor bedrijven met veel wisselend personeel. Een concreet voorbeeld: het afmelden van werknemers voor de loonheffing kan straks eenvoudig online, waar dat vroeger een tijdrovend en papieren proces was.
Ook op het gebied van de biologische voedselmarkt worden regels versoepeld. Het kabinet steunt een Europees voorstel om kleine ondernemers die onverpakte biologische producten verkopen vrij te stellen van de verplichting om een biologisch certificaat te bezitten. Dat betekent minder kosten en minder administratie voor lokale producenten en marktkraamhouders.
Een ander opvallend punt betreft de Risico-Inventarisatie en -Evaluatie (RI&E). Dit is een verplicht document dat elke werkgever met minimaal één werknemer moet opstellen. Om het proces makkelijker te maken, komt er een subsidieregeling waarmee brancheorganisaties kwalitatieve voorbeelddocumenten kunnen ontwikkelen. Ondernemers kunnen die als basis gebruiken voor hun eigen RI&E, wat de administratieve druk aanzienlijk vermindert.
Tot slot worden de regels rondom wegwerpverpakkingen op locaties als tankstations, vliegvelden en treinstations vereenvoudigd. Het onderscheid tussen ‘consumptie ter plaatse’ en ‘consumptie onderweg’ zorgde voor verwarring en onnodige nalevingslasten. Die onduidelijkheid wordt weggenomen.
Doelstelling niet volledig gehaald, maar wel stap voorwaarts
Het kabinet had zichzelf de ambitieuze doelstelling opgelegd om vóór de zomer 500 regels te schrappen of te vereenvoudigen. Dat doel is met 403 regels niet volledig bereikt. Minister Herbert erkent dit, maar wijst erop dat de exercitie wel degelijk iets in gang heeft gezet. “De uitdaging heeft ministeries in beweging gebracht en het bewustzijn vergroot over de gevolgen van nieuwe en bestaande wet- en regelgeving,” aldus Herbert.
Sindsdien zijn er ook structurele maatregelen genomen. Nieuwe wetgeving wordt standaard vooraf getoetst op de gevolgen voor ondernemers. Het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) speelt daarin een steeds grotere rol, ook bij Europese wetgeving. Via Regeldrukmonitor.nl kunnen ondernemers zien welke regels op de agenda staan en zelf knelpunten melden.
Wat betekent dit voor ondernemers?
In de praktijk merken veel ondernemers regeldruk als een van de grootste ergernissen in het dagelijks bedrijfsvoering. Regels die onduidelijk zijn, tegenstrijdige verplichtingen vanuit verschillende overheden en een hoge administratieve last kosten ondernemers tijd en geld die beter in het bedrijf gestoken kunnen worden.
De aanpak van het kabinet heeft directe gevolgen voor zowel het midden- en kleinbedrijf (MKB) als voor grotere bedrijven. Digitalisering van meldingen aan de Belastingdienst raakt alle werkgevers. De subsidieregeling voor RI&E-documenten is juist bedoeld voor kleinere branches en bedrijven met minder capaciteit voor juridische en HR-ondersteuning.
Voor ondernemers die denken dat een specifieke regel onnodig belastend is, biedt het ATR nu ook een meldpunt. Wanneer een signaal van voldoende belang wordt geacht, adviseert het ATR het kabinet over hoe de regel eenvoudiger kan worden vormgegeven.
Vervolg: 500 regels per jaar als nieuwe norm
De coördinatie van de regeldrukvermindering wordt voortaan belegd bij de Staatssecretaris van Koninkrijksrelaties en Slagvaardige Overheid. Het streven is om jaarlijks 500 regels aan te pakken. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat blijft verantwoordelijk voor de contacten met het bedrijfsleven en zal nauwer gaan samenwerken met werkgevers- en brancheorganisaties.
Voor ondernemers is dit een positief signaal: de overheid erkent dat regeldruk een reëel probleem is en zet concrete stappen om het aan te pakken. Of het tempo hoog genoeg ligt, zal de komende jaren moeten blijken. Maar de eerste 403 stappen zijn gezet.
De informatie in dit artikel is van algemene aard en geen juridisch advies.
